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廣東在更大范圍更寬領域更深層次拓展經濟縱深 拓展增量空間 推動產業向好

時間 : 2023-07-21 09:21:45 來源 : 南方日報網絡版
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  廣東經濟地理格局正在悄然重塑。

  今年上半年,農村居民收入增速高于城鎮居民2.3個百分點,城鄉居民收入差距進一步縮小。而在2022年,全省海洋生產總值占地區生產總值的14%,對地區經濟名義增長的貢獻率達20.9%,海洋經濟高質量發展的帶動效應愈發顯著。

  與此同時,今年以來,我省三次產業均呈向好趨勢:一二三產增加值同比分別增長4.6%、3.7%、5.9%,增速分別比一季度提高0.5個、1.3個和0.9個百分點。

  從存量找增量,把短板變成潛力板,廣東更加高效地用好各類資源稟賦,為一二三產發展提供厚實支撐。

  從城市、珠三角、陸地出發;向廣大農村走、向粵東粵西粵北地區走,向海上走。

  在更大范圍、更寬領域、更深層次拓展經濟縱深,正是廣東經濟企穩向好的后勁所在。

  向廣大農村走

  當前,全球經濟低迷,外部環境越是復雜嚴峻,廣東越是需要補齊自身短板,增強對抗不確定性的能力。補短板,廣東最艱巨、最繁重的任務在農村,最大的潛力和后勁也在農村。

  年初發布的統計年鑒顯示,到2022年,廣東人口城鎮化率已是位居上海、北京、天津3個直轄市后的省域之首。但與此同時,廣東農村數量多,2.65萬個行政村(社區)星羅棋布,不平衡不充分問題突出。

  “廣東已進入城鄉融合階段?!边@是中國人民大學經濟學院院長劉守英給出的判斷?!耙瞥龁蜗虺鞘谢季S,在城鄉融合新形態下思考城鄉發展和要素配置,促進城市和鄉村共同發展和繁榮?!?/p>

  廣東城鄉融合,不是簡單的“農村向城市靠攏”,而是要推倒城與鄉之間無形的“墻”,促進資源要素在城鄉間有序流動??h域是城鄉融合發展的重要切入點。

  廣東深入實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”,破除城鄉二元結構,著重破解城鄉發展不平衡的難題。

  在這一“頭號工程”的帶動下,以縣城為重要載體的新型城鎮化加快推進,城市更新改造、基礎設施升級蓬勃開展。這些積極變化進一步推進了城鄉融合發展,激發了廣大鄉村地區的發展潛能。

  縣域興,鎮村興。今年上半年,我省農村居民收入增速高于城鎮居民2.3個百分點;鄉村消費品零售額增長14.2%,比城鎮快7.7個百分點。

  依托廣大農村,一產的穩定增長也對全省經濟企穩向好、民生保障具有重要意義。

  上半年,廣東春收糧食作物播種面積同比增長3.2%,產量增長2.9%。生豬產能持續釋放,生豬出欄增長4.5%,豬肉產量增長4.2%。

  “三農”壓艙石讓廣東端穩了“飯碗”,托起了經濟社會基本盤。

  向農村走,廣東不斷暢通資源要素的流動,加速城鄉融合發展,加快把短板變成潛力板。

  向粵東粵西粵北走

  在廣東,珠三角地區9市以30%的面積,撐起了占全省超80%的經濟“大盤”;粵東粵西粵北地區12市擁有70%的廣袤面積,但經濟占比卻不到兩成。

  這凸顯了一個問題:我省資源與空間的配置,與經濟活動并不十分匹配,這也進一步制約了區域協調發展水平的提升。

  “在市場機制的自發作用下,極化效應會導致發達地區越來越富,相鄰落后地區越來越窮?!敝袊茖W院院士、中山大學校長高松指出。

  向內看,粵東粵西粵北地區與珠三角地區之間的產業梯度落差仍在擴大,轉移項目數量不夠、質量不高,高能級產業承接載體偏少,產業園區布局“多而不強”,營商環境存在差距。

  往外看,珠三角制造業企業“蛙跳式”外遷,廣東交界地市工業發展速度慢于相鄰省區兄弟城市。

  與此同時,全球產業布局調整轉移的大環境、大趨勢正發生深刻變化。

  要優化區域發展布局,廣東必須推動產業有序轉移在更高層次上實現更大突破。

  當前,廣東已形成推動產業有序轉移的“1+14+15”政策體系,同時還在粵東粵西粵北地區以及江門、惠州、肇慶部分縣(市)打造15個承接產業有序轉移主平臺,承接國內外特別是珠三角地區產業轉移。最近,汕頭、湛江、茂名、清遠、江門5市主平臺,還被正式確認為省重點支持建設的主平臺。

  最新數據顯示,1—6月,15市主平臺新整備土地面積17861畝,新建成標準廠房215萬平方米,新增制造業項目設備投資額106億元,固定資產投資613.7億元,同比增長21%。上半年,主平臺新承接國內外特別是珠三角產業轉移項目353個,完成年度總體目標的53%,總體實現平穩開局。

  今年5月舉辦的2023珠三角與粵東西北經貿合作招商會,各地達成合作項目256個、投資總額2375億元。真金白銀的投資,有望在接下來轉化為實實在在的產出,助力粵東西北地區不斷縮小與珠三角地區之間的發展差距。

  市市通高鐵,縣縣通高速,本科院校、高職院校、技師學院、高水平醫院21個地市全覆蓋……交通條件持續改善,產業基礎不斷夯實,平臺支撐更為有力,政策紅利有效釋放,粵東粵西粵北地區正迎來重大機遇,成為投資興業和開拓市場的新沃土。

  向粵東西北地區走,廣東切實提高資源稟賦的配置和利用效率,有力推動區域協調發展水平邁上新臺階。

  向海上走

  廣東是全國經濟第一大省,對各類自然資源的需求長期處于高位。在陸地資源尤其是建設土地資源有限的情況下,廣東要實現高質量發展,應該往何處拓空間、要資源、找動力?

  望向海洋,視野更開闊——廣東擁有全國最長的海岸線,4000多公里的大陸海岸線緊密聯系了陸地與海洋,海域面積更是陸地面積的2.3倍。隨著海域空間的管理與開發利用從“平面”走向“立體”,海洋蘊藏的空間潛力也將進一步擴大。

  省委十三屆三次全會強調,要全面推進海洋強省建設,在打造海上新廣東上取得新突破。

  而要建設海洋強省,推動海洋經濟高質量發展,做大做強做優現代海洋產業是其中關鍵。

  2022年,廣東海洋三次產業結構比為3.0∶31.9∶65.1,海洋第二產業比重同比上升2.6個百分點。海洋制造業在海洋經濟發展中的貢獻持續增強,海洋新興產業更實現了兩位數的增長。

  廣東省社會科學院副院長、廣東省哲學社會科學重點實驗室“海洋強國建設實驗室”執行主任向曉梅分析認為,二產的比例提升,主要是由于海洋制造業增速較快,帶來比例的增長。海上風電、海洋工程裝備等產業集群快速發展,還將使得制造業的規模和結構不斷優化,競爭力不斷提升。

  2023年中央一號文件提到,建設現代海洋牧場,發展深水網箱、養殖工船等深海遠海養殖。在這方面,廣東累計已創建國家級海洋牧場示范區15個,實施“粵種強芯”工程,培育金鯧魚、花鱸等一批海水優勢魚種。目前廣東海水魚苗占全國逾40%,居全國首位。

  今年上半年,水產品產量增長2.5%,其中海水產品增長2.2%。2022年,廣東海水產品全年產量達459萬噸,這一看似不起眼的增長比例,實際上意味著相當巨大的規模體量。

  為了破解海洋牧場發展過程中遇到的瓶頸難題,今年7月,廣東省自然資源廳推出十條措施,通過加強海洋空間規劃支撐,保障要素供給等手段,加快推動廣東省現代化海洋牧場高質量發展。

  廣東海洋大學副校長、廣東沿海經濟帶發展研究院執行院長寧凌認為,海洋牧場既具備生產效益,又有生態效益,海洋牧場建設可以與新能源、休閑旅游等產業業態有機結合,這不僅能有效利用海洋資源,更能為帶動周邊地區經濟發展創造更多機遇。

  事實上,一二三產融合發展,正是現代化海洋牧場的鮮明特征?,F代化海洋牧場的建設,不僅能夠助力城鄉區域協調發展,更將成為廣東經濟回穩向好的新增長點。

  向海上走,是發揮海洋資源稟賦優勢,打造海上新廣東,構建陸海統籌、山海共濟的發展格局。放眼未來,海洋必然是高質量發展的戰略要地,也是廣東邁向現代化的重要潛力所在、空間所在。

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